Первый лизинг на деревне

Правительство внесет 3,5 млрд рублей, предназначенных на выплату субсидий по программе утилизации сельхозтехники, в уставный капитал компании «Росагролизинг». Производители техники опасаются, что эти средства будут потрачены на обычные лизинговые закупки техники, а «программа утилизации вообще не состоится». Они предлагают «запустить утилизацию немедленно» и повысить размер субсидии при покупке техники до 50%, чтобы стимулировать спрос и завершить программу уже в декабре.

Вчера при распределении допдоходов бюджета 2011 года премьер Владимир Путин заявил, что 3,5 млрд рублей из них будут направлены на приобретение сельхозтехники через госкомпанию «Росагролизинг». Речь идет о деньгах, предназначенных для программы утилизации сельхозтехники, которая должна стартовать в 2012 году,— 23 сентября вице-премьер Виктор Зубков сообщил, что ему «удалось убедить» Минфин выделить эту сумму.

Как стало известно «Ъ», деньги будут вложены в уставный капитал «Росагролизинга», с таким предложением министр сельского хозяйства Елена Скрынник обратилась к премьеру 27 сентября. Однако против этого резко выступили сами производители сельхозтехники. В своем письме Владимиру Путину (копия есть в распоряжении «Ъ») президент ассоциации «Росагромаш» Константин Бабкин утверждает, что 3,5 млрд рублей должны быть направлены не в капитал, а на счета компании с формулировкой «на компенсацию выпадающих доходов ОАО «Росагролизинг».

Источник «Ъ», знакомый с ситуацией, поясняет, что деньги вносятся в уставный капитал «Росагролизинга», поскольку реализация программы начнется только с 2012 года, а финансируется она из допдоходов за этот год. «Счетная палата и Генпрокуратура выступили против финансирования программы следующего года из текущих денег»,— поясняет источник.

Параметры программы утилизации сельхозтехники до сих пор не утверждены, но предполагалось, что фермерам будет достаточно снять старые машины с учета для того, чтобы закупить новую технику со скидкой 15%. «Закупаться новая техника у производителей будет через «Росагролизинг» по реальной цене. После того как ее купят фермеры, 15% от стоимости будет субсидироваться тоже через «Росагролизинг»,— поясняет директор «Росагромаша» Евгений Корчевой, который участвовал в разработке проекта программы. «Но если деньги попадут в уставный капитал, то их можно будет потратить только на закупку техники и ее дальнейшую реализацию по лизинговой схеме, но никак не на субсидии»,— полагает он. По оценкам господина Корчевого, на 3,5 млрд рублей можно будет закупить не более 1 тыс. комбайнов, тогда как «если бы эти деньги были распределены на субсидии в 15%, то объем закупок составил бы около 20 млрд рублей, или от 7 тыс. до 10 тыс. единиц техники». «Росагромаш» предлагает «начать реализацию программы немедленно», чтобы не откладывать ее старт на 2012 год, и «предоставить крестьянам скидку в размере 50% от стоимости техники». «Росагролизинг» может потратить средства из уставного капитала на любые нужды, соответствующие уставу компании,— соглашается глава концерна «Тракторные заводы» Михаил Болотин.— Поэтому с внесением денег в капитал утилизация вряд ли состоится».

Официально Минсельхоз не комментирует свое предложение о перечислении средств в уставный капитал «Росагролизинга». Однако источник, знакомый с предлагаемым ведомством механизмом субсидирования программы утилизации сельхозтехники, пояснил «Ъ», что взнос в уставный капитал «Росагролизинга» средств на программу утилизации обусловлен Бюджетным кодексом РФ и является единственным возможным способом выполнения распоряжения Владимира Путина. «В случае если бы «Росагролизинг» закупил сельхозтехнику на собственные средства, а затем продал бы ее со скидкой 15% и обратился бы к министерству за компенсацией, это было бы нарушением бюджетной дисциплины, а авансирования в 2011 году программы, которая будет реализована в 2012 году, Бюджетный кодекс также не допускает»,— говорит собеседник «Ъ».

Прежние программы поддержки сельхозмашиностроения в России также реализовывались через взносы в уставный капитал компании. В 2009 году по такой схеме «Росагролизинг» получил 25 млрд рублей из федерального бюджета для закупки сельхозтехники, в 2010 году компании было перечислено из бюджета еще 3 млрд рублей, чтобы обеспечить продажу остатков техники закупки 2008-2009 годов со скидкой 50%.

«Производители сельхозтехники нуждаются в поддержке, например, субсидировании процентных ставок и выгодных лизинговых схемах: сейчас у многих заводов скопились стоки нераспроданной техники, и они рассчитывают на стимулирование спроса»,— считает Владимир Беспалов из «ВТБ Капитала». По оценкам Михаила Болотина, только у «Ростсельмаша» скопилось около 2 тыс. единиц непроданной техники.

Егор ПОПОВ, Олег САПОЖКОВ